Según la Ley 1712 de 2014 los datos abiertos son “todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas o privadas que cumplen con funciones públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos”. Por otro lado, estos datos deben ser [1]: 

• • Primarios
  • Accesibles
  • Procesables por máquinas
  • No propietarios
  • No discriminados
  • Licenciados de forma abierta
  • Completos 
  • Oportunos

Es preciso señalar que los datos abiertos son importantes para los gobiernos ya que permiten la transparencia, control democrático y participación por parte de los ciudadanos, además de mejorar la eficiencia de los servicios ofrecidos por las administraciones nacionales y medir el impacto de políticas públicas. Por otro lado, existen varios casos de éxito en la aplicación de datos abiertos, por ejemplo, Google Cloud lanzó una iniciativa dirigida a estudiantes de universidades para utilizar los datos abiertos alrededor de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) y como estos se articulan entre sí [2]. 

Dicho lo anterior, un reciente documento de trabajo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) analizó las diferentes iniciativas de datos abiertos en América Latina y el Caribe, con el objetivo de entender cómo está la región en este tema, aprender de las experiencias de cada uno de los gobiernos y repensar las políticas de datos abiertos.

 

Resultados

 

Después de recolectar datos relevantes y definir la metodología adecuada  basada en el análisis de datos provenientes de tres herramientas: a. Encuesta de expertos; b. Encuesta de evaluación de conjuntos de datos; c. Datos secundarios (como los del Global Information Technology Report 2016 del Foro Económico Mundial, E-Government Survey 2020 de las Naciones Unidas, Penetración de internet 2017-18 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, entre otros), se realizó el cálculo de las calificaciones de 24 países de Latinoamérica y el Caribe, donde se observó que la región en promedio tuvo 40.38 puntos (de 100 puntos) y los países con los mejores resultados fueron Uruguay, Argentina, Colombia, Brasil y México con 63.55, 63.14, 60.47, 60.20 y 58.48 respectivamente. 

 

 

Finalmente, el estudio destacó las siguientes cinco recomendaciones para que los gobiernos de los países de la región alcancen mejores resultados en cuanto a sus datos abiertos [3]: 

1. Invertir de manera constante y sostenida en equipos que guíen e implementen políticas de datos abiertos en todos los niveles de gobierno
2. Considerar de forma global los distintos aspectos de la producción y uso de datos del sector público y privado, incluyendo aspectos regulatorios en materia de privacidad, uso de datos para el bien común y tecnologías emergentes, focalizando en la inclusión de las personas más vulnerables de la sociedad.
3. Aumentar los esfuerzos por incluir al sector privado y la sociedad civil en el ecosistema de apertura de datos para poder avanzar en la agenda, generando mejores y mayores usos de los datos, ampliando los beneficios a los diversos grupos de la sociedad.
4. Mejorar la calidad de los datos, teniendo en cuenta las dimensiones de género e inclusión como otras variables relevantes.
5. Implementar una medición de impacto sobre el retorno de la inversión que tiene el uso de datos abiertos en cada uno de los países de la región. 

Para conocer más les invitamos a acceder al documento completo acá: https://bit.ly/34EOZMa

Por: Paula Tatiana Hernández

 

[1] Datos Abiertos Bogotá. 2017. ¿Qué son datos abiertos?. Disponible en https://datosabiertos.bogota.gov.co/about

[2] Google Cloud. 2019. Visualize 2030: meet the winners! Disponible en https://cloud.google.com/blog/products/data-analytics/visualize-2030-meet-the-winners

[3] CAF. 2020. ¿Cuán abiertos están los datos públicos? El barómetro de datos abiertos de América Latina y el Caribe 2020. Disponible en https://scioteca.caf.com/handle/123456789/1710